起屠維大淵獻，盡強圉協洽，凡九年。

　　孝成皇帝上之下陽朔三年（己亥，公元前二二年）

　　春，三月，壬戌，隕石東郡八。

　　夏，六月，颍川鐵官徙申屠聖等百八十人殺長吏，盜庫兵，自稱将軍，經曆九郡。遣丞相長史、禦史中丞逐捕，以軍興從事，皆伏辜。

　　秋，王鳳疾，天子數自臨問，親執其手涕泣曰：“将軍病，如有不可言，平阿侯譚次将軍矣！”鳳頓首泣曰：“譚等雖與臣至親，行皆奢僭，無以率導百姓，不如禦史大夫音謹敕，臣敢以死保之！”及鳳且死，上疏謝上，複固薦音自代，言譚等五人必不可用；天子然之。初，譚倨，不肯事鳳，而音敬鳳，卑恭如子，故鳳薦之。八月，丁巳，鳳薨。九月，甲子，以王音為大司馬、車騎将軍，而王譚位特進，領城門兵。安定太守谷永以譚失職，勸譚辭讓，不受城門職；由是譚、音相與不平。

　　冬，十一月，丁卯，光祿勳于永為禦史大夫。永，定國之子也。

　　孝成皇帝上之下陽朔四年（庚子，公元前二一年）

　　春，二月，赦天下。

　　夏，四月，雨雪。

　　秋，九月，壬申，東平思王宇薨。

　　少府王駿為京兆尹。駿，吉之子也。先是，京兆有趙廣漢、張敞、王尊、王章、王駿，皆有能名，故京師稱曰：“前有趙、張，後有三王。”

　　閏月，壬戌，于永卒。

　　烏孫小昆彌烏就屠死，子拊離代立；為弟日貳所殺。漢遣使者立拊離子安日為小昆彌。日貳亡阻康居；安日使貴人姑莫匿等三人詐亡從日貳，刺殺之。于是西域諸國上書，願複得前都護段會宗；上從之。城郭諸國聞之，皆翕然親附。

　　谷永奏言：“聖王不以名譽加于實效；禦史大夫任重職大，少府宣達于從政，唯陛下留神考察！”上然之。

　　孝成皇帝上之下鴻嘉元年（辛醜，公元前二零年）

　　春，正月，癸巳，以薛宣為禦史大夫。

　　二月，壬午，上行幸初陵，赦作徒；以新豐戲鄉為昌陵縣，奉初陵。

　　上始為微行，從期門郎或私奴十馀人，或乘小車，或皆騎，出入市裡郊野，遠至旁縣甘泉、長楊、五柞，鬥雞、走馬，常自稱富平侯家人。富平侯者，張安世四世孫放也。放父臨，尚敬武公主，生放，放為侍中、中郎将，娶許皇後女弟，當時寵幸無比，故假稱之。

　　三月，庚戌，張禹以老病罷，以列侯朝朔、望，位特進，見禮如丞相，賞賜前後數千萬。

　　夏，四月，庚辰，薛宣為丞相，封高陽侯；京兆尹王駿為禦史大夫。

　　王音既以從舅越親用事，小心親職。上以音自禦史大夫入為将軍，不獲宰相之封，六月，乙巳，封音為安陽侯。

　　冬，黃龍見真定。

　　是歲，匈奴複株累單于死，弟且糜胥立，為搜諧若鞮單于；遣子左祝都韓王呴留斯侯入侍，以且莫車為左賢王。

　　孝成皇帝上之下鴻嘉二年（壬寅，公元前一九年）

　　春，上行幸雲陽、甘泉。

　　三月，博士行大射禮。有飛雉集于庭，曆階登堂而雊；後雉又集太常、宗正、丞相、禦史大夫、車騎将軍之府，又集未央宮承明殿屋上。車騎将軍音、待诏寵等上言：“天地之氣，以類相應；譴告人君，甚微而著。雉者聽察，先聞雷聲，故《月令》以紀氣。《經》載高宗雊雉之異，以明轉禍為福之驗。今雉以博士行禮之日大衆聚會，飛集于庭，曆階登堂，萬衆睢睢，驚怪連日，徑曆三公之府，太常、宗正典宗廟骨肉之官，然後入宮，其宿留告曉人，具備深切；雖人道相戒，何以過是！”後帝使中常侍晁闳诏音曰：“聞捕得雉，毛羽頗摧折，類拘執者，得無人為之？”音複對曰：“陛下安得亡國之語！不知誰主為佞谄之計，誣亂聖德如此者！左右阿谀甚衆，不待臣音複谄而足。公卿以下，保位自守，莫有正言。如令陛下覺寤，懼大禍且至身，深責臣下，繩以聖法，臣音當先誅，豈有以自解哉！今即位十五年，繼嗣不立，日日駕車而出，失行流聞；海内傳之，甚于京師。外有微行之害，内有疾病之憂，皇天數見災異，欲人變更，終已不改。天尚不能感動陛下，臣子何望！獨有極言待死，命在朝暮而已。如有不然，老母安得處所，尚何皇太後之有！高祖天下當以誰屬乎！宜謀于賢智，克己複禮，以求天意，繼嗣可立，災變尚可銷也。”

　　初，元帝儉約，渭陵不複徙民起邑；帝起初陵，數年後，樂霸陵曲亭南，更營之。将作大匠解萬年使陳湯為奏，請為初陵徙民起邑，欲自以為功，求重賞。湯因自請先徙，冀得美田宅。上從其言，果起昌陵邑。

　　夏，徙郡國豪桀赀五百萬以上五千戶于昌陵。

　　五月，癸未，隕石于杜郵三。

　　六月，立中山憲王孫雲客為廣德王。

　　是歲，城陽哀王雲薨；無子，國除。

　　孝成皇帝上之下鴻嘉三年（癸卯，公元前一八年）

　　夏，四月，赦天下。

　　大旱。

　　王氏五侯争以奢侈相尚。成都侯商嘗病，欲避暑，從上借明光宮。後又穿長安城，引内沣水，注第中大陂以行船，立羽蓋，張周帷，楫棹越歌。上幸商第，見穿城引水，意恨，内銜之，未言；後微行出，過曲陽侯第，又見園中土山、漸台，象白虎殿。于是上怒，以讓車騎将軍音。商、根兄弟欲自黥、劓以謝太後。上聞之，大怒，乃使尚書責問司隸校尉、京兆尹，知成都侯商等奢僭不軌，藏匿奸猾，皆阿縱，不舉奏正法；二人頓首省戶下。又賜車騎将軍音策書曰：“外家何甘樂禍敗！而欲自黥、劓，相戮辱于太後前，傷慈母之心，以危亂國家！外家宗族強，上一身浸弱日久，今将一施之，君其召諸侯，令待府舍！”是日，诏尚書奏文帝時誅将軍薄昭故事。車騎将軍音藉稿請罪，商、立、根皆負斧質謝，良久乃已。上特欲恐之，實無意誅也。

　　秋，八月，乙卯，孝景廟北阙災。

　　初，許皇後與班婕妤皆有寵于上。上嘗遊後庭，欲與婕妤同辇載，婕妤辭曰：“觀古圖畫，賢聖之君皆有名臣在側，三代末主乃有嬖妾。今欲同辇，得無近似之乎！”上善其言而止。太後聞之，喜曰：“古有樊姬，今有班婕妤！”班婕妤進侍者李平得幸，亦為婕妤，賜姓曰衛。其後，上微行過陽阿主家，悅歌舞者趙飛燕，召入宮，大幸；有女弟，複召入，姿性尤醲粹，左右見之，皆啧啧嗟賞。有宣帝時披香博士淖方成在帝後，唾曰：“此禍水也，滅火必矣！”姊、弟俱為婕妤，貴傾後宮。許皇後、班婕妤皆失寵。于是趙飛燕谮告許皇後、班婕妤挾媚道，祝詛後宮，詈及主上。冬，十一月，甲寅，許後廢處昭台宮，後姊谒等皆誅死，親屬歸故郡。考問班婕妤，婕妤對曰：“妾聞‘死生有命，富貴在天。’修正尚未蒙福，為邪欲以何望！使鬼神有知，不受不臣之訴；如其無知，訴之何益！故不為也。”上善其對，赦之，賜黃金百斤。趙氏姊、弟驕妒，婕妤恐久見危，乃求共養太後于長信宮。上許焉。

　　廣漢男子鄭躬等六十馀人攻官寺，篡囚徒，盜庫兵；自稱山君。

　　孝成皇帝上之下鴻嘉四年（甲辰，公元前一七年）

　　秋，勃海、清河、信都河水湓溢，灌縣、邑三十一，敗官亭、民舍四萬馀所。平陵李尋等奏言：“議者常欲求索九河故迹而穿之。今因其自決，可且勿塞，以觀水勢；河欲居之，當稍自成川，跳出沙土。然後順天心而圖之，必有成功，而用财力寡。”于是遂止不塞。朝臣數言百姓可哀，上遣使者處業振贍之。

　　廣漢鄭躬等黨與浸廣，犯曆四縣，衆且萬人；州郡不能制。冬，以河東都尉趙護為廣漢太守，發郡中及蜀郡合三萬人擊之，或相捕斬除罪；旬月平。遷護為執金吾，賜黃金百斤。

　　是歲，平阿安侯王譚薨。上悔廢譚使不輔政而薨也，乃複成都侯商以特進領城門兵，置幕府，得舉吏如将軍。魏郡杜鄴時為郎，素善車騎将軍音，見音前與平阿侯有隙，即說音曰：“夫戚而不見殊，孰能無怨！昔秦伯有千乘之國而不能容其母弟，《春秋》譏焉。周、召則不然，忠以相輔，義以相匡，同己之親，等己之尊，不以聖德獨兼國寵，又不為長專受榮任，分職于陝，并為弼疑，故内無感恨之隙，外無侵侮之羞，俱享天祐，兩荷高名者，蓋以此也。竊見成都侯以特進領城門兵，複有诏得舉吏如五府，此明诏所欲寵也。将軍宜承順聖意，加異往時，每事凡議，必與及之。發于至誠，則孰不說谕！”音甚嘉其言，由是與成都侯商親密。二人皆重鄴。

　　孝成皇帝上之下永始元年（乙巳，公元前一六年）

　　春，正月，癸醜，太官淩室火。戊午，戾後園南阙火。

　　上欲立趙婕妤為皇後，皇太後嫌其所出微甚，難之。太後姊子淳于長為侍中，數往來通語東宮；歲馀，乃得太後指，許之。夏，四月，乙亥，上先封婕妤父臨為成陽侯。谏大夫河間劉輔上書，言：“昔武王、周公，承順天地以飨魚、鳥之瑞，然猶君臣礻氐懼，動色相戒。況于季世，不蒙繼嗣之福，屢受威怒之異者虖！雖夙夜自責，改過易行，畏天命，念祖業，妙選有德之世，考蔔窈窕之女，以承宗廟，順神祗心，塞天下望，子孫之祥猶恐晚暮！今乃觸情縱欲，傾于卑賤之女，欲以母天下，不畏于天，不愧于人，惑莫大焉！裡語曰：‘腐木不可以為柱；人婢不可以為主。’天人之所不予，必有禍而無福，市道皆共知之，朝廷莫肯壹言。臣竊傷心，不敢不盡死！”書奏，上使侍禦史收縛輔，系掖庭秘獄，群臣莫知其故。于是左将軍辛慶忌、右将軍廉褒、光祿勳琅邪師丹、太中大夫谷永俱上書曰：“竊見劉輔前以縣令求見，擢為谏大夫，此其言必有卓詭切至當聖心者，故得拔至于此；旬月之間，收下秘獄。臣等愚以為輔幸得托公族之親，在谏臣之列，新從下土來，未知朝廷體，獨觸忌諱，不足深過。小罪宜隐忍而已，如有大惡，宜暴治理官，與衆共之。今天心未豫，災異屢降，水旱疊臻，方當隆寬廣問，褒直盡下之時也，而行慘急之誅于谏争之臣，震驚群下，失忠直心。假令輔不坐直言，所坐不著，天下不可戶曉。同姓近臣，本以言顯，其于治親養忠之義，誠不宜幽囚于掖庭獄。公卿以下，見陛下進用輔亟而折傷之暴，人有懼心，精銳銷耎，莫敢盡節正言，非所以昭有虞之聽，廣德美之風！臣等竊深傷之，惟陛下留神省察！”上乃徙系輔共工獄，減死罪一等，論為鬼薪。

　　初，太後兄弟八人，獨弟曼早死，不侯；太後憐之。曼寡婦渠供養東宮，子莽幼孤，不及等比，其群兄弟皆将軍、五侯子，乘時侈靡，以輿馬聲色佚遊相高。莽因折節為恭儉，勤身博學，被服如儒生；事母及寡嫂，養孤兄子，行甚敕備；又外交英俊，内事諸父，曲有禮意。大将軍鳳病，莽侍疾，親嘗藥，亂首垢面，不解衣帶連月。鳳且死，以托太後及帝，拜為黃門郎，遷射聲校尉。久之，叔父成都侯商上書，願分戶邑以封莽。長樂少府戴崇、侍中金涉、中郎陳湯等皆當世名士，鹹為莽言，上由是賢莽，太後又數以為言。五月，乙未，封莽為新都侯，遷騎都尉、光祿大夫、侍中。宿衛謹敕，爵位益尊，節操愈謙，散輿馬、衣裘振施賓客，家無所馀；收贍名士，交結将、相、卿、大夫甚衆。故在位更推薦之，遊者為之談說，虛譽隆洽，傾其諸父矣。敢為激發之行，處之不漸恧。嘗私買侍婢，昆弟或頗聞知，莽因曰：“後将軍硃子元無子，莽聞此兒種宜子，為買之”。即日以婢奉硃博。其匿情求名如此！

　　六月，丙寅，立皇後趙氏，大赦天下。皇後既立，寵少衰。而其女弟絕幸，為昭儀，居昭陽舍，其中庭彤硃而殿上髹漆；切皆銅沓，黃金塗；白玉階；壁帶往往為黃金釭，函藍田璧、明珠、翠羽飾之。自後宮未嘗有焉。趙後居别館，多通侍郎、宮奴多子者。昭儀嘗謂帝曰：“妾姊性剛，有如為人構陷，則趙氏無種矣！”因泣下忄妻恻。帝信之，有白後奸狀者，帝辄殺之。由是後公為淫恣，無敢言者，然卒無子。

　　光祿大夫劉向以為王教由内及外，自近者始，于是采取《詩》、《書》所載賢妃、貞婦興國顯家及孽、嬖亂亡者，序次為《列女傳》，凡八篇，及采傳記行事，著《新序》、《說苑》，凡五十篇，奏之，數上疏言得失，陳法戒。書數十上，以助觀覽，補遺阙。上雖不能盡用，然内嘉其言，常嗟歎之。

　　昌陵制度奢泰，久而不成。劉向上疏曰：“臣聞王者必通三統，明天命所授者博，非獨一姓也。自古及今，未有不亡之國。孝文皇帝嘗美石椁之固，張釋之曰：‘使其中有可欲，雖锢南山猶有隙。’夫死者無終極，而國家有廢興，故釋之之言為無窮計也。孝文寤焉，遂薄葬。棺椁之作，自黃帝始。黃帝、堯、舜、禹、湯、文、武、周公，丘垅皆小，葬具甚微；其賢臣孝子亦承命順意而薄葬之。此誠奉安君父忠孝之至也。孔子葬母于防，墳四尺。延陵季子葬其子，封墳掩坎，其高可隐。故仲尼孝子而延陵慈父，舜、禹忠臣，周公弟弟，其葬君、親、骨肉皆微薄矣。非苟為儉，誠便于體也。秦始皇帝葬于骊山之阿，下锢三泉，上崇山墳，水銀為江、海，黃金為凫、雁，珍寶之臧，機械之變，棺椁之麗，宮館之盛，不可勝原。天下苦其役而反之，骊山之作未成，而周章百萬之師至其下矣。項籍燔其宮室、營宇，牧兒持火照求亡羊，失火燒其臧椁。自古至今，葬未有盛如始皇者也。數年之間，外被項籍之災，内離牧豎之禍，豈不哀哉！是故德彌厚者葬彌薄，知愈深者葬愈微。無德寡知，其葬愈厚。丘隴彌高，宮廟甚麗，發掘必速。由是觀之，明暗之效，葬之吉兇，昭然可見矣。陛下即位，躬親節儉，始營初陵，其制約小，天下莫不稱賢明；及徙昌陵，增卑為高，積土為山，發民墳墓，積以萬數，營起邑居，期日迫卒，功費大萬百馀，死者恨于下，生者愁于上，臣甚愍焉！以死者為有知，發人之墓，其害多矣；若其無知，又安用大！謀之賢知則不說，以示衆庶則苦之，若苟以說愚夫淫侈之人，又何為哉！唯陛下上覽明聖之制以為則，下觀亡秦之禍以為戒，初陵之模，宜從公卿大臣之議，以息衆庶！”上感其言。

　　初，解萬年自詭昌陵三年可成，卒不能就；群臣多言其不便者。下有司議，皆曰：“昌陵因卑為高，度便房猶在平地上；客土之中，不保幽冥之靈，淺外不固。卒徒工庸以巨萬數，至然脂火夜作，取土東山，且與谷同賈，作治數年，天下遍被其勞。故陵因天性，據真土，處勢高敞，旁近祖考，前又已有十年功緒，宜還複故陵，勿徙民，便！”秋，七月，诏曰：“朕執德不固，謀不盡下，過聽将作大匠萬年言‘昌陵三年可成’，作治五年，中陵、司馬殿門内尚未加功。天下虛耗，百姓罷勞，客土疏惡，終不可成，朕惟其難，怛然傷心。夫‘過而不改，是謂過矣’。其罷昌陵，及故陵勿徙吏民，令天下毋有動搖之心。”

　　初，酂侯蕭何之子孫嗣為侯者，無子及有罪，凡五絕祀。高後、文帝、景帝、武帝、宣帝思何之功，辄以其支庶紹封。是歲，何七世孫酂侯獲坐使奴殺人，減死，完為城旦。先是，上诏有司訪求漢初功臣之後，久未省錄。杜業說上曰：“唐、虞、三代皆封建諸侯，以成太平之美，是以燕、齊之祀與周并傳，子繼弟及，曆載不堕。豈無刑辟、繇祖之竭力，故支庶賴焉。迹漢功臣，亦皆割符世爵，受山河之誓；百馀年間，而襲封者盡，朽骨孤于墓，苗裔流于道，生為愍隸，死為轉屍。以往況今，甚可悲傷。聖朝憐闵，诏求其後，四方忻忻，靡不歸心。出入數年而不省察，恐議者不思大義，徒設虛言，則厚德掩息，吝簡布章，非所以示化勸後也。雖難盡繼，宜從尤功。”上納其言。癸卯，封蕭何六世孫南長喜為酂侯。

　　立城陽哀王弟俚為王。

　　八月，丁醜，太皇太後王氏崩。

　　九月，黑龍見東萊。

　　丁巳晦，日有食之。

　　是歲，以南陽太守陳鹹為少府，侍中淳于長為水衡都尉。

　　孝成皇帝上之下永始二年（丙午，公元前一五年）

　　春，正月，己醜，安陽敬侯王音薨。王氏唯音為修整，數谏正，有忠直節。

　　二月，癸未夜，星隕如雨，繹繹，未至地滅。

　　乙酉晦，日有食之。

　　三月，丁酉，以成都侯王商為大司馬、衛将軍；紅陽侯王立位特進，領城門兵。

　　京兆尹翟方進為禦史大夫。

　　谷永為涼州刺史，奏事京師，訖，當之部，上使尚書問永，受所欲言。永對曰：“臣聞王天下、有國家者，患在上有危亡之事而危亡之言不得上聞。如使危亡之言辄上聞，則商、周不易姓而疊興，三正不變改而更用。夏、商之将亡也，行道之人皆知之。晏然自以若天有日，莫能危，是故惡日廣而不自知，大命傾而不自寤。《易》曰：‘危者有其安者也，亡者保其存者也。’陛下誠垂寬明之聽，無忌諱之誅，使刍荛之臣得盡所聞于前，群臣之上願，社稷之長福也！元年，九月，黑龍見；其晦，日有食之。今年二月己未夜，星隕；乙酉，日有食之。六月之間，大異四發，二二而同月。三代之末，春秋之亂，未嘗有也。臣聞三代所以隕社稷、喪宗廟者，皆由婦人與群惡沉湎于酒；秦所以二世十六年而亡者，養生泰奢，奉終泰厚也。二者，陛下兼而有之，臣請略陳其效。

　　“建始、河平之際，許、班之貴，傾動前朝，熏灼四方，女寵至極，不可上矣；今之後起，什倍于前。廢先帝法度，聽用其言，官秩不當，縱釋王誅，驕其親屬，假之威權，從橫亂政，刺舉之吏莫敢奉憲。又以掖庭獄大為亂阱，榜棰C170于砲烙，絕滅人命，主為趙、李報德複怨。反除白罪，建治正吏，多系無辜，掠立迫恐，至為人起責，分利受謝，生入死出者，不可勝數。是以日食再既，以昭其辜。

　　“王者必先自絕，然後天絕之。今陛下棄萬乘之至貴，樂家人之賤事，厭高美之尊号，好匹夫之卑字，崇聚僄輕無義小人以為私客，數離深宮之固，挺身晨夜，與群小相随，烏集雜會，飲醉吏民之家，亂服共坐，流湎枼嫚，溷淆無别，黾勉遁樂，晝夜在路，典門戶、奉宿衛之臣執幹戈而守空宮，公卿百僚不知陛下所在，積數年矣。

　　“王者以民為基，民以财為本，财竭則下畔，下畔則上亡。是以明王愛養基本，不敢窮極，使民如承大祭。今陛下輕奪民财，不愛民力，聽邪臣之計，去高敞初陵，改作昌陵，役百乾溪，費拟骊山，靡敝天下，五年不成而後反故。百姓愁恨感天，饑馑仍臻，流散冗食，餧死于道，以百萬數。公家無一年之畜，百姓無旬日之儲，上下俱匮，無以相救。《詩》雲：‘殷監不遠，在夏後之世。’願陛下追觀夏、商、周、秦所以失之，以鏡考己行，有不合者，臣當伏妄言之誅！

　　“漢興九世，百九十馀載，繼體之主七，皆承天順道，遵先祖法度，或以中興，或以治安；至于陛下，獨違道縱欲，輕身妄行，當盛壯之隆，無繼嗣之福，有危亡之憂，積失君道，不合天意，亦以多矣。為人後嗣，守人功業如此，豈不負哉！方今社稷、宗廟禍福安危之機在于陛下，陛下誠肯昭然遠寤，專心反道，舊愆畢改，新德既章，則赫赫大異庶幾可銷，天命去就庶幾可複，社稷、宗廟庶幾可保！唯陛下留神反覆，熟省臣言！”

　　帝性寬，好文辭，而溺于燕樂，皆皇太後與諸舅夙夜所常憂；至親難數言，故推永等使因天變而切谏，勸上納用之。永自知有内應，展意無所依違，每言事辄見答禮。至上此對，上大怒。衛将軍商密擿永令發去。上使侍禦史收永，敕過交道廄者勿追；禦史不及永，還。上意亦解，自悔。

　　上嘗與張放及趙、李諸侍中共宴飲禁中，皆引滿舉白，談笑大噱。時乘輿幄坐張畫屏風，畫纣醉踞妲己，作長夜之樂。侍中、光祿大夫班伯久疾新起，上顧指畫而問伯曰：“纣為無道，至于是虖？”對曰：“《書》雲：‘乃用婦人之言’，何有踞肆于朝！所謂衆惡歸之，不如是之甚者也！”上曰：“苟不若此，此圖何戒？”對曰：“‘沉湎于酒’，微子所以告去也。‘式号式呼’，《大雅》所以流連也。《詩》、《書》淫亂之戒，其原皆在于酒！”上乃喟然歎曰：“吾久不見班生，今日複聞谠言！”放等不怿，稍自引起更衣，因罷出。時長信庭林表适使來，聞見之。後上朝東宮，太後泣曰：“帝間顔色瘦黑。班侍中本大将軍所舉，宜寵異之；益求其比，以輔聖德！宜遣富平侯且就國！”上曰：“諾。”上諸舅聞之，以風丞相、禦史，求放過失。于是丞相宣、禦史大夫方進奏“放驕蹇縱恣，奢淫不制，拒閉使者，賊傷無辜，從者支屬并乘權勢，為暴虐，請免放就國。”上不得已，左遷放為北地都尉。其後比年數有災變，故放久不得還。玺書勞問不絕。敬武公主有疾，诏徽放歸第視母疾。數月，主有瘳，後複出放為河東都尉。上雖愛放，然上迫太後，下用大臣，故常涕泣而遣之。

　　邛成太後之崩也，喪事倉卒，吏賦斂以趨辦，上聞之，以過丞相、禦史。冬，十一月，己醜，冊免丞相宣為庶人，禦史大夫方進左遷執金吾。二十馀日，丞相官缺，群臣多舉方進者；上亦器其能，十一月，壬子，擢方進為丞相，封高陵侯。以諸吏、散騎、光祿勳孔光為禦史大夫。方進以經術進，其為吏，用法刻深，好任勢立威；有所忌惡，峻文深诋，中傷甚多。有言其挾私诋欺不專平者，上以方進所舉應科，不以為非也。光，褒成君霸之少子也，領尚書，典樞機十馀年，守法度，修故事，上有所問，據經法，以心所安而對，不希指苟合；如或不從，不敢強谏争，以是久而安。時有所言，辄削草藁，以為章主之過以奸忠直，人臣大罪也。有所薦舉，唯恐其人之聞知。沐日歸休，兄弟妻子燕語，終不及朝省政事。或問光：“溫室省中樹，皆何木也？”光嘿不應，更答以它語，其不洩如是。

　　上行幸雍，祠五畤。

　　衛将軍王商惡陳湯，奏“湯妄言昌陵且複發徙；又言黑龍冬出，微行數出之應。”廷尉奏“湯非所宣言，大不敬。”诏以湯有功，免為庶人，徙邊。

　　上以趙後之立也，淳于長有力焉，故德之，乃追顯其前白罷昌陵之功，下公卿，議封長。光祿勳平當以為：“長雖有善言，不應封爵之科。”當坐左遷巨鹿太守。上遂下诏，以常侍闳，侍中、衛尉長首建至策，賜長、闳爵關内侯。将作大匠萬年佞邪不忠，毒流衆庶，與陳湯俱徒敦煌。

　　初，少府陳鹹，衛尉逢信，官簿皆在翟方進之右；方進晚進，為京兆尹，與鹹厚善。及禦史大夫缺，三人皆名卿，俱在選中，而方進得之。會丞相薛宣得罪，與方進相連，上使五二千石雜問丞相、禦史，鹹诘責方進，冀得其處，方進心恨。陳湯素以材能得幸于王鳳及王音，鹹、信皆與湯善，湯數稱之于鳳、音所，以此得為九卿。及王商黜逐湯，方進因奏“鹹、信附會湯以求薦舉，苟得無恥。”皆免官。

　　是歲，琅邪太守硃博為左馮翊。博治郡，常令屬縣各用其豪桀以為大吏，文、武從宜。縣有劇賊及它非常，博辄移書以詭責之，其盡力有效，必加厚賞；懷詐不稱，誅罰辄行。以是豪強懾服，事無不集。

　　孝成皇帝上之下永始三年（丁未，公元前一四年）

　　春，正月，己卯晦，日有食之。

　　初，帝用匡衡議，罷甘泉泰畤，其日，大風壞甘泉竹宮，折拔畤中樹木十圍以上百馀。帝異之，以問劉向，對曰：“家人尚不欲絕種祠，況于國之神寶舊畤！且甘泉、汾陰及雍五畤始立，皆有神礻氐感應，然後營之，非苟而已也。武、宣之世奉此三神，禮敬敕備，神光尤著。祖宗所立神祗舊位，誠未易動。前始納貢禹之議，後人相因，多所動搖。《易大傳》曰：‘誣神者殃及三世。’恐其咎不獨止禹等！”上意恨之，又以久無繼嗣，冬，十月，庚辰，上白太後，令诏有司複甘泉泰畤、汾陰後土如故，及雍五畤、陳寶祠、長安及郡國祠著明者，皆複之。

　　是時，上以無繼嗣，頗好鬼神、方術之屬，上書言祭祀方術得待诏者甚衆，祠祭費用頗多。谷永說上曰：“臣聞明于天地之性，不可惑以神怪；知萬物之情，不可罔以非類。諸背仁義之正道，不遵《五經》之法言，而盛稱奇怪鬼神，廣崇祭祀之方，求報無福之祠，及言世有仙人，服食不終之藥，遙興輕舉、黃治變化之術者，皆奸人惑衆，挾左道，懷詐僞，以欺罔世主。聽其言，洋洋滿耳，若将可遇，求之，蕩蕩如系風捕景，終不可得。是以明王距而不聽，聖人絕而不語。昔秦始皇使徐福發男女入海求神采藥，因逃不還，天下怨恨。漢興，新垣平、齊人少翁、公孫卿、栾大等皆以術窮詐得，誅夷伏辜。唯陛下距絕此類，毋令奸人有以窺朝者！”上善其言。

　　十一月，尉氏男子樊并等十三人謀反，殺陳留太守，劫略吏民，自稱将軍；徒李潭、稱忠、锺祖、訾順共殺并，以聞，皆封為侯。

　　十二月，山陽鐵官徙蘇令等二百二十八人攻殺長吏，盜庫兵，自稱将軍；經郡國十九，殺東郡太守及汝南都尉。汝南太守嚴捕斬令等。遷為大司農。故南昌尉九江梅福上書曰：“昔高祖納善若不及，從谏如轉圜，聽言不求其能，舉功不考其素，陳平起于亡命而為謀主，韓信拔于行陳而建上将；故天下之士雲合歸漢，争進奇異，知者竭其策，愚者盡其慮，勇士極其節，怯夫勉其死。合天下之知，并天下之威，是以舉秦如鴻毛，取楚若拾遺，此高祖所以無敵于天下也。孝武皇帝好忠谏，說至言，出爵不待廉、茂，慶賜不須顯功，是以天下布衣各厲志竭精以赴阙廷，自衒鬻者不可勝數，漢家得賢，于此為盛。使孝武皇帝聽用其計，升平可緻，于是積屍暴骨，快心胡、越，故淮南王安緣間而起；所以計慮不成而謀議洩者，以衆賢聚于本朝，故其大臣勢陵，不敢和從也。方今布衣乃窺國家之隙，見間而起者，蜀郡是也。及山陽亡徒蘇令之群，蹈藉名都、大郡，求黨與，索随和，而亡逃匿之意，此皆輕量大臣，無所畏忌，國家之權輕，故匹夫欲與上争衡也。士者，國之重器。得士則重，失士則輕。《詩》雲：‘濟濟多士，文王以甯。’廟堂之議，非草茅所言也。臣誠恐身塗野草，屍并卒伍，故數上書求見，辄報罷。臣聞齊桓之時，有以九九見者，桓公不逆，欲以緻大也。今臣所言，非特九九也，陛下距臣者三矣，此天下士所以不至也。昔秦武王好力，任鄙叩關自鬻；缪公行伯，由餘歸德。今欲緻天下之士，民有上書求見者，辄使詣尚書問其所言，言可采取者，秩以升鬥之祿，賜以一束之帛，若此，則天下之士，發憤懑，吐忠言，嘉謀日聞于上，天下條貫，國家表裡，爛然可睹矣。夫以四海之廣，士民之數，能言之類至衆多也；然其俊桀指世陳政，言成文章，質之先聖而不缪，施之當世合時務，若此者亦無幾人。故爵祿束帛者，天下之砥石，高祖所以厲世摩鈍也。孔子曰：‘工欲善其事，必先利其器。’至秦則不然，張诽謗之罔以為漢驅除，倒持泰阿，授楚其柄。故誠能勿失其柄，天下雖有不順，莫敢觸其鋒，此孝武皇帝所以辟地建功，為漢世宗也。

　　“今陛下既不納天下之言，又加戮焉。夫鸢鵲遭害，則仁鳥增逝，愚者蒙戮，則智士深退。間者愚民上疏，多觸不急之法，或下廷尉而死者衆。自陽朔以來，天下以言為諱，朝廷尤甚，群臣皆承順上指，莫有執正。何以明其然也？取民所上書，陛下之所善，試下之廷尉，廷尉必曰‘非所宜言，大不敬，’以此蔔之，一矣。故京兆尹王章，資質忠直，敢面引廷争，孝元皇帝擢之，以厲具臣而矯曲朝；及至陛下，戮及妻子。且惡惡止其身，王章非有反畔之辜而殃及室家，折直士之節，結谏臣之舌。群臣皆知其非，然不敢争，天下以言為戒，最國家之大患也！願陛下循高祖之軌，杜亡秦之路，除不急之法，下無諱之诏，博覽兼聽，謀及疏賤，令深者不隐，遠者不塞，所謂‘辟四門，明四目’也。往者不可及，來者猶可追。方今君命犯而主威奪，外戚之權，日以益隆。陛下不見其形，願察其景！建始以來，日食、地震，以率言之，三倍春秋，水災亡與比數，陰盛陽微，金鐵為飛，此何景也？漢興以來，社稷三危：呂，霍，上官；皆母後之家也。親親之道，全之為右，當與之賢師良傅，教以忠孝之道。今乃尊寵其位，授以魁柄，使之驕逆，至于夷滅，此失親親之大者也。自霍光之賢，不能為子孫慮，故權臣易世則危。《書》曰：‘毋若火，始庸庸。’勢陵于君，權隆于主，然後防之，亦無及已！”上不納。

　　漢紀二十三 漢成帝陽朔三年（己亥，公元前22年）

　　春季，三月，壬戌（疑誤），東郡墜落八塊隕石。

　　夏季，六月，穎川鐵官徒申屠聖等一百八十人，殺官員，盜取軍械庫兵器，自稱“将軍”，經曆九個郡。成帝派遣丞相長史、禦史中丞追捕，按戰時征調軍隊的有關規定行事。申屠聖等全部伏誅。

　　秋季，王鳳患病，成帝數次親臨探望，并親自握着王鳳的手流淚說：“将軍染病，如有意外，我想讓平阿侯王譚接替大将軍！”王鳳叩頭哭泣說：“王譚等雖與我是至親，但他們行事追求奢侈，超越本份，無法統率百姓，不如禦史大夫王音謹慎小心，行事走正道。我敢用生命保舉他！”及至王鳳将死時，上書感謝皇恩，再次堅決推薦王音接替自己，說王譚等五人必不可用。成帝同意了。早先，王譚倨傲，不肯奉迎王鳳。而王音則對王鳳禮敬有加，卑恭如子，所以王鳳保舉他。八月，丁巳（二十四日），王鳳去世。九月，甲子（初二），任命王音為大司馬、車騎将軍。賜王譚為特進，主管城門兵。安定太守谷永，因為王譚沒有得到大将軍的職位，勸他辭讓，不接受主管城門的職務。自此王譚、王音互相不滿，結下怨恨。

　　冬季，十一月，丁卯（初六），任命光祿勳于永為禦史大夫。于永是于定國的兒子。

　　四年（庚子，公元前21年）

　　春季，二月，大赦天下。

　　夏季，四月，降雪。

　　秋季，九月，壬申（十六日），東平王劉宇去世。

　　任命少府王駿為京兆尹。王駿是王吉的兒子。先前，擔任過京兆尹的有趙廣漢、張敞、王尊、王章，到王駿，全都以才幹出名，因而京師人稱贊說：“前有趙、張，後有三王。”

　　閏十二月，壬戌（初七），于永去世。

　　烏孫王國小昆彌烏就屠去世，他的兒子拊離接替小昆彌，拊離又被弟弟日貳殺死。漢朝派遣使者扶立拊離的兒子安日為小昆彌。日貳逃亡到康居王國，以阻止安日的追殺。安日指使貴族姑莫匿等三人，詐作反叛逃亡，追随日貳，将他刺殺。于是西域諸國紛紛上書，要求仍派原先的都護段會宗擔任西域都護。成帝答應了他們的要求。西域諸城邦王國聽到消息，都一緻親近歸附漢朝。

　　谷永上奏說：“聖明的君王用人時，不僅注意聲譽，更重要的是考察辦事的實際能力和效果。禦史大夫責任重大，我看少府薛宣，處理政事通達幹練，請陛下對他留意考察！”成帝同意了。

　　鴻嘉元年（辛醜，公元前20年）

　　春季，正月，癸巳（初九），任命薛宣為禦史大夫。

　　二月，壬午（二十八日），成帝前往自己的陵墓初陵，赦免在墓園作工的刑徒。把新豐的戲鄉改為昌陵縣，以供奉初陵。

　　成帝開始微服出行，跟随的期門郎或私奴有十餘人，或乘小車，或全部騎馬，出入市内街巷和郊野，遠到鄰縣的甘泉、長楊、五柞，鬥雞走馬，成帝還常自稱是富平侯家人。所謂富平侯，是張安世的四世孫張放。張放的父親張臨，娶敬武公主為妻，生下張放。張放為侍中、中郎将，娶許皇後的妹妹為妻，當時所受榮寵，沒有可以比得上的。因此成帝假稱自己是富平侯家人。

　　三月，庚戌（二十七日），張禹因年老多病免官，以列侯的身分，在每月一日、十五日朝見皇帝，并加位特進，朝見時的禮節一如丞相，前後賞賜數千萬錢。

　　夏季，四月，庚辰（二十七日），任命薛宣為丞相，封高陽侯。任命京兆尹王駿為禦史大夫。

　　王音既然以堂舅的身份，超過其他親舅得到重用，因而小心供職。成帝因王音是從禦史大夫直接擢升為将軍，沒有得到宰相應當封的爵位。六月，乙巳（疑誤），封王音為安陽侯。

　　冬季，真定發現黃龍。

　　本年，匈奴複株累單于去世，弟弟且麋胥繼位，為搜諧若單于。單于派遣兒子左祝都韓王留斯侯到長安，作為人質侍奉漢皇。單于又任命且莫車為左賢王。

　　二年（壬寅，公元前19年）

　　春季，成帝前往雲陽、甘泉。

　　三月，博士舉行大射禮時。有野雞飛來，群集于庭院，經過台階登上大堂鳴叫。而後，又飛集于太常、宗正、丞相、禦史大夫、車騎将軍官府，接着，又飛集于未央宮承明殿的屋頂上。車騎将軍王音、待诏寵等上奏說：“天地之氣，以類别互相呼應驗證，向君王示警的變異，雖然甚為微小，但很顯著。野雞聽覺敏銳，能最先聽到雷聲，因而《月令》用野雞的鳴叫來記錄節氣。《書經》記載：高宗武丁祭成湯時，曾出現野雞飛到鼎耳上鳴叫的不祥異象，而高宗堅守正道，從而消弭了災禍，這是轉禍為福的明顯驗證。而今，野雞在博士舉行典禮之日，經過台階登堂，在萬人矚目之下，引起連日的驚怪，一直飛過三公之府，飛過太常、宗正等主持宗廟祭典和皇族事務的官署，然後入宮。野雞的停留所告誡人們的内容，是深刻而切要的。雖然人們之間也常常互相告誡，但哪裡能趕上這個呢！”而後，成帝派中常侍晁闳傳诏詢問王音說：“聽說捕捉到的野雞，很多羽毛都折斷了，好象曾被抓住關過，莫非有人故意制造變異？”王音回答說：“陛下怎能說這種亡國的話！不知誰敢主謀策劃這種奸巧的計策，誣蔑擾亂聖德到如此地步！聖上左右善阿谀的大有人在，不必等我王音再逢迎也已足夠。公卿及以下，為保官位，人人自守，不敢說出一句正直的話。如果能讓陛下覺悟，懼怕大禍就要降到身上，從而深責臣下，繩之以法，我王音會首先伏誅，豈有自我解脫的道理！陛下即位已十五年，沒有繼承皇位的嗣子，卻天天駕車出遊，幹些有失德行的不道之舉，在社會上流傳，海内的傳聞，更甚于京師。陛下外有微服出遊的毛病，内有疾病纏身的憂愁，上天屢次降下災異，希望人能改正過失，然而終至不改。上天尚且不能感動陛下，臣子又能企盼什麼呢！隻有直言極谏，等候處死，命在旦夕間而已。如有不測，我的老母都沒有安生的地方，更何況皇太後，就更沒有安全的處所了。到那時，高祖的天下該當托囑給誰呢？陛下應當與賢能智慧之人磋商，象孔子所說那樣，克制個人的俗望，恢複以禮治國的正道，以求天意保佑，太子降生，災害變異也才會消失。”

　　當初，漢元帝十分儉省節約，他的陵墓渭陵，不再讓居民遷來，建立縣邑。而成帝建築他的初陵，經營數年後，又看上霸陵曲亭以南，就更改地點，重新營建。将作大匠解萬年，讓陳湯替他上奏，請求為成帝新建陵墓遷移居民，建立縣邑，想以此為自己邀功，求得重賞。陳湯因而請求準許他最先搬遷，希圖分到肥沃的田地和美好的住宅。皇上聽從他們的建議，果然設立了昌陵邑。

　　夏季，下令遷移郡國豪族資産在五百萬以上的五千戶，充實昌陵地區。

　　五月，癸未（初六），杜郵墜落三顆隕石。

　　六月，封中山憲王的孫子劉雲客為廣德王。

　　本年，城陽王劉雲去世，由于沒有兒子，封國撤除。

　　三年（癸卯，公元前18年）

　　夏季，四月，大赦天下。

　　大旱。

　　王氏五侯競相崇尚奢華。成都侯王商曾得病，想找個避暑的地方，就向皇上借用明光宮。後來，他又鑿穿長安城牆，引來沣水，注入他家宅第中的大水池，使可以行船取樂。遊船上樹立羽毛華蓋，四周全都張挂帷幔，還命令劃船的人唱越歌。有一次，成帝到王商的府第，看見池水是穿城挖渠引來的，十分惱怒，但隻含恨隐忍，沒有說話。後來，成帝微服出行時，經過曲陽侯府第，看見園中修築土山、漸台，模仿白虎殿，于是成帝大怒，用五侯僭越的罪行指責車騎将軍王音。王商、王根兄弟十分恐慌，就想用在自己臉上刺字割鼻的辦法，向太後謝罪。成帝聽說後，更加怒不可遏，就派尚書去責問司隸校尉和京兆尹；明知成都侯王商等奢侈、僭越等種種不軌行為，甚至窩藏壞人，卻都阿谀縱容，不舉奏揭發，将他們繩之以法。司隸校尉和京兆尹兩人在禁宮門外叩頭請罪。成帝又給車騎将軍王音下策書說：“外戚為什麼自己甘願犯罪從而敗落呢？竟然打算給自己刺面割鼻，在太後面前擺出一副受戮辱的樣子，大傷太後的慈母之心，從而危害攪亂國家。外戚宗族勢力過強，朕在他們的包圍熏染下，很長一段時間都軟弱無所作為，今天我要對他們一一處罰。你立即把王商等人召到你那裡，等待處理！”這天，成帝還诏令尚書，奏報漢文帝誅殺将軍薄昭的舊事。車騎将軍王音坐在草墊子上，請罪待刑。王商、王立、王根都背負刀斧和砧闆，表示謝罪待刑。過了很久，此事才平息。成帝不過是要恐吓他們，實在并沒有誅殺他們的意思。

　　秋季，八月，乙卯（十五日），孝景帝祭廟北門失火。

　　最初，許皇後與班都受成帝寵愛。有一次，成帝在後宮庭院遊玩，想跟班同乘一輛車，班推辭說：“我觀看古代的圖畫，聖賢的君王身旁，都跟随着名臣，而三代末世的君王身旁，才有寵妾。現在陛下想讓我同車，是不是有些相似呢！”成帝對她的回答很贊賞，也就不再勉強。太後聽說了，高興地說：“古代有樊姬，今天有班！”班把侍者李平進獻成帝，李平受到寵幸，也被封為，賜姓“衛”。

　　此後，成帝微服出行，到陽阿公主的家，喜歡上公主家的歌舞女趙飛燕，把她召入宮中，大加寵愛。趙飛燕有個妹妹，也被召入宮，姿容特别美豔，毫無瑕疵。成帝左右的人看見她，都驚歎贊賞。有位漢宣帝時的披香博士淖方成，當時正站在成帝身後，卻唾口水說：“這是禍水呀，定會撲滅漢王朝之火！”趙飛燕姐妹倆都被封為，一時尊貴榮寵，壓倒後宮。許皇後、班都失寵了。于是趙飛燕向成帝進讒言說，許皇後，班用妖術詛咒後宮得寵的美人，甚至連皇上都罵到了。冬季，十一月，甲寅（十六日），許後被廢，遷居昭台宮。許後的姐姐許谒等人全被誅殺，許後的親屬被逐歸原郡。審訊班崐時，班回答說：“我聽說‘死生有命，富貴在天’。我修行持正，尚且沒有享到幸福，如果做邪的事，就更不用想有好結果了。假使鬼神有知，不會聽取詛咒主上的惡訴；假使鬼神無知，向鬼神訴說又有什麼用呢？所以用妖術詛咒之事，我不會做的。”成帝認為她說的有道理，就赦免了她，并賜黃金百斤。趙氏姐妹驕橫妒嫉，班怕時間長了，終為所害，就請求到長信宮侍奉太後。皇上予以批準。

　　廣漢男子鄭躬等六十餘人，攻打官府，劫走囚犯，盜取軍械庫兵器。鄭躬自稱山君。

　　四年（甲辰，公元前17年）

　　秋季，黃河在勃海、清河、信都泛濫成災，淹沒三十一個縣、邑，沖毀官亭、民房四萬餘所。平陵人李尋上奏說：“讨論治河之策的人，總想尋找九河故道，按照故道挖掘治理。而今趁着黃河自己決口，可以暫時不堵塞缺口，以觀察水的走勢，要想讓黃河有固定的水道，就應當讓它自己逐漸形成河川，再沿河川挑出河床的沙土。然後按照上天的意願加以規劃治理，必能取得成功，而且所用财力、人力都可節省。”于是就停下來，不堵塞黃河缺口。朝臣屢次提出災區百姓處境悲慘，成帝派使者安置赈濟災區百姓。

　　廣漢鄭躬的黨羽日益增加，勢力範圍愈來愈廣，曾攻擊四個縣，人衆将近萬人，州郡也鎮壓不住。冬季，朝廷任命河東都尉趙護為廣漢太守，征發廣漢郡及蜀郡兵共三萬人，攻擊鄭躬。有賊人互相捕捉斬殺，官府赦免其罪。不到一個月，叛亂平息。擢升趙護為執金吾，賜黃金百斤。

　　這年，平阿侯王譚去世。成帝後悔棄置王譚，使他沒有擔任輔政大臣就去世了。于是再次任用成都侯王商，讓他以特進身份主管城門兵，設置幕府，使他與将軍同樣有舉薦官吏的權力。

　　魏郡人杜邺，當時官職為郎，他一向與車騎将軍王音要好，見王音從前與平阿侯有嫌隙，就勸王音說：“親人之間不應該疏遠，誰能沒有點怨恨呢？從前秦景公擁有千乘戰車那麼強大的國家，卻容不下自己的同母胞弟，《春秋》因此而譏刺他。周公、召公則不然，忠心為國而互相輔助，深明大義而互相匡扶。相互間，把對方當作自身一樣親密和尊重。不因自己德高望重，而獨享國家的榮寵；又不因自己年長，而專攬所有顯要的職務。将國家從陝地劃開，分别主持，二人同為天子的左輔右弼。因此内無遺憾怨恨的嫌隙，外無遭受抨擊侮辱的羞恥，同享上天的福佑，也同時負有高名的原因，就在于此吧。我看成都侯王商，以特進的身份主管城門兵，皇上還下诏，使他一如五府有舉薦官吏的職權。诏書的意思十分明顯，說明聖上一定要對他格外寵信。将軍應該禀承順從聖上的旨意，加倍改變過去的作法，每件政事，凡有建議奏章，都必與王商磋商。隻要發自内心的至誠，則誰又會不高興呢！”王音非常贊許他的看法崐，從此與成都侯王商親密。兩人都很看重杜邺。

　　永始元年（乙巳，公元前16年）

　　春季，正月，癸醜（二十二日），太官冰室發生火災。戊午（二十七日），戾後陵園南門發生火災。

　　成帝想封趙飛燕為皇後，但皇太後嫌她出身太微賤，從中阻攔。太後姐姐的兒子淳于長任侍中，多次往來于東宮，為成帝傳話。經過一年多，才得到太後的旨意，予以允許。夏季，四月，乙亥（十五日），成帝先封趙飛燕的父親趙臨為成陽侯。谏大夫、河間人劉輔上書說：“往昔武王、周公承順天地，因而有白魚入王舟、火焰變烏鴉的祥瑞，然而君臣仍然心懷恭敬和恐懼，臉為變色，互相戒勉。何況現在正處末世，沒有太子降生的福氣，卻屢次遭受上天降威震怒的變異呢！雖然日夜自責檢讨，改過易行，敬畏天命，思念祖宗大業，精選品德高尚的家族，從中稽考挑選窈窕淑女，以承奉宗廟，順從神靈之心，滿足天下人的希望，然而要想有生子生孫的福氣，仍然恐怕太晚！可是陛下現在卻放縱情欲，傾心迷戀卑賤之女，想讓這樣的女子作天下之母，既不畏于天，又不愧于人，陛下的迷惑，沒有比現在更大的了！俚語說：‘腐木不可用做梁柱，婢女不可成為主人。’上天和人民都不贊成的事情，必然有禍而無福，這是街市小民和路人都懂得的道理，朝廷卻沒有人肯說一句話，我為此痛心，不敢不冒死勸谏。”奏章上去後，成帝派侍禦史逮捕了劉輔，囚禁在宮廷秘密監獄裡。群臣都不知道他被捕的原因。當時左将軍辛慶忌、右将軍廉褒、光祿勳琅邪人師丹、太中大夫谷永，都上書說：“我們看到劉輔從前以縣令的身份求見陛下，被陛下擢升為谏大夫，這說明他的話必具卓異的見識，正好深合聖心，所以才能夠被提拔到這樣的地位。不到一個月的時間，卻突然被逮捕，關押在秘密監獄。我們愚昧地認為，劉輔有幸為皇族宗親之一，位列谏臣。他新近才從下面的縣邑來到，不懂朝廷規矩，獨自觸犯了陛下的忌諱，不足以深加追究。若是小罪，陛下還是應該隐忍一下；如有大罪，就應公開揭露，讓司法官吏去查辦，使大家都知道他的罪惡。現在天心不悅，屢降災異，水旱疊至。正處在應該施恩寬容，廣求建議，褒獎直言，使臣下盡言的時候，卻對谏诤之臣施以慘痛激烈的處罰，使群臣震驚，喪失盡忠直言之心。假如劉輔不是因直言獲罪，罪名又不公布，那麼就不能使天下家喻戶曉。劉輔是同姓近臣，本因直言而獲顯達，從管理親族、培養忠良的意義上說，實在不該把他幽禁在宮廷監獄。公卿及以下官員，見陛下很快地擢升任用劉輔，又迅速加以摧折，人人懷有恐懼之心，精氣頓銷，銳氣減弱，不敢為國盡忠直言了。這就不能顯示出陛下具有虞舜傾聽直谏的賢德，也不能推廣美好的道德風範。我們深深為崐此痛心，希望陛下留意考察！”成帝于是把劉輔轉移到共工獄，減免死罪，判處做
　　三年苦工的“鬼薪”徒刑。

　　最初，太後有兄弟八人，唯獨弟弟王曼早死，沒有封侯。太後憐惜他，把王曼的遺孀渠供養在東宮。王曼的兒子王莽，從小成孤兒，不能與其他人相比。那些兄弟的父親都是将軍、王侯，可以憑父親當時的地位恣意奢華，在車馬聲色放蕩遊樂方面互相競賽。而王莽是屈己下人，态度謙恭，勤學苦修，學識淵博，穿着像儒生。侍奉母親跟寡嫂，撫養亡兄的孤兒，十分盡心周到。同時，在外結交的都是些俊傑之士，在内對待諸位伯父叔父，能委曲遷就，禮敬有加。大将軍王鳳病重時，王莽侍候他，親口嘗藥，一連幾個月都不能解衣入睡，因而蓬頭垢面。王鳳将死時，把王莽托付給太後及成帝，王莽因此被封為黃門郎，以後又升任射聲校尉。很久以後，叔父成都侯王商上書，表示願分出自己封地上的土地和百姓，請求皇上封給王莽。長樂少府戴崇、侍中金涉、中郎陳湯等，都是當代名士，也都為王莽美言。成帝因而認為王莽賢能，太後又屢次以此囑咐成帝。五月，乙未（初六），封王莽為新都侯，升為騎都尉、光祿大夫、侍中。王莽在宮廷服務謹慎盡心，爵位越尊貴，他的禮節操守越謙恭。他把自己的車馬、衣物、皮裘周濟給門下賓客，而自己卻家無餘财。他收羅贍養名士，結交很多将、相、卿、大夫。因而在位的官員輪番向皇帝推薦他，善遊說的人也為他到處宣傳，虛假不實的聲譽隆盛無比，壓過了他的諸位伯父叔父。他敢于做違俗立異的事情，而又安然處之，毫無愧色。王莽曾私下買了一個婢女，兄弟中有人聽說了，王莽于是辯解：“後将軍朱子元沒有兒子，我聽說此女有宜男相。”當天就把婢女奉送給朱博。他就是這樣隐匿真情博取名聲！

　　六月，丙寅（七日），成帝封趙飛燕為皇後，大赦天下。

　　趙飛燕當上皇後以後，成帝對她的寵愛稍有衰退。而她的妹妹卻受寵空前，被封為昭儀，賜住昭陽舍，居處中庭全用朱紅色，而殿上則漆成黑色。門限全用銅包，再塗以黃金。台階用白玉雕成。屋内牆壁上帶狀的橫木，處處嵌有黃金環，環内鑲上藍田玉璧、明珠、翠羽來裝飾。其奢華是後宮從來沒有過的。趙皇後居住在另外一個宮殿，跟侍郎和多子的宮奴屢次私通。趙昭儀曾對成帝說：“我姐姐性格剛烈，假如被人構陷，則我們趙氏就要絕種了！”趁勢哭得十分凄恻。成帝相信了她的話，有報告皇後奸情的人，成帝就把他殺死。從此，趙皇後公然恣意宣淫，沒有人敢報告了，然而始終不生孩子。

　　光祿大夫劉向認為，國家的道德風化教育，應該由内及外，先從皇帝身邊的人開始。于是摘錄《詩經》、《書經》所記載的賢妃、貞婦使國家振興、家崐族顯達的事迹，以及君王因寵愛嫔妃，造成天下大亂、國家滅亡的故事，按次序，編成《列女傳》，共八篇；并采錄傳、記、行事，著《新序》、《說苑》共五十篇。書成，奏請成帝閱覽。他還屢次上書，談論國家政治得失，陳述應當效法或鑒戒的史事。前後上書數十次，想幫助天子觀察政事，補救錯誤和遺漏。成帝對他的建議，雖不能都采用，但内心卻很贊同，常感歎不已。

　　昌陵工程規劃寵大、奢華，曆時很久都未能完成。劉向上書說：“我聽說君王必須通達天、地、人三統，明白天命可以授與的人，是很多的，并非隻一姓。自古到今，沒有不滅亡的國家。孝文皇帝曾經贊美石棺椁的堅固，張釋之說：‘假使其中有人們想得到的東西，就是用銅鐵澆鑄南山，人們仍會鑿出隙縫。’死亡的事永遠不會有完，國家有興有廢，因此張釋之的話，是為文帝作長遠的打算。孝文帝醒悟，于是采用薄葬。安葬使用棺椁，自黃帝開始。黃帝、堯、舜、禹、湯、周文王、周武王、周公，墳冢都很小，葬具極簡單。他們的賢臣孝子也禀承命令順從意旨，實行薄葬，這才是令君父平安的至為忠孝的作法。孔子把母親安葬在防，墳高四尺。延陵人季子埋葬他的兒子，隐蔽墳丘，低矮得幾乎看不出來。所以說，孔子是孝子，而季子是慈父，舜、禹是忠臣，而周公能友愛兄弟。他們安葬君王、父母、骨肉親人都很簡單微薄。并非草率而實行節儉，實在是為了便于實行。秦始皇葬在骊山旁，堵塞了地下深處的三重泉，把墳丘堆得象山一樣高，墓室裡用水銀做成江、海，用黃金做成野鴨、飛雁。珍寶的收藏、機械的巧妙、棺椁的華麗、宮殿的宏偉，後世不能超越、重現。天下不堪修陵徭役的困苦，紛紛反叛。骊山墳墓還沒修完，周章率領的百萬抗秦大軍已打到骊山腳下。項羽燒了宮殿、屋宇，牧童手持火把到墓中尋找丢失的羊，失火燒毀了隐藏其中的棺椁。自古到今，厚葬還沒有超過秦始皇的，然而數年之間，外受項羽縱火之災，内遭牧童失火之禍，豈不可悲！因而恩德越深厚者，安葬越簡陋，智慧越高深者，安葬越微薄。反而是無德又無智慧的人，安葬越奢華，墳墓也越高大，宮殿十分宏麗，必然迅速被人發掘。由此觀之，明顯與隐蔽的不同效果，安葬的吉祥與兇險，不是昭然可見嗎？陛下即位之初，親自推行節儉，最早營建的陵，規模很小，天下沒有不稱頌陛下賢明的。然而後來改遷昌陵，把低下的地方增高，堆土成山，挖掘人民的墳墓，累計達到一萬多座，而又設立縣邑，修建房舍，限期急迫，功時費用超過萬百。 工程中死去的人在地下含恨，活着的人在地上愁苦，使人無限痛惜！如果認為死後有知，那麼鏟除别人墳墓，災害恐怕無法估計；如果認為死後無知，又 何必把墳墓修得如此之大？賢能的人不會喜悅，而小民卻懷無邊怨恨。假定隻為了使愚昧奢侈的人高興，卻又何必？請陛下上觀聖明的制度，作為效法，下看秦朝滅亡的禍害，作為鑒戒。預定墓地的規模，最好聽從公卿大臣的建議，安撫人民！”皇上深為他的話感動。

　　起初，将作大匠解萬年自己妄稱昌陵工程三年可竣工，結果沒能實現。群臣多稱這事不妥。下面有關部門議論，都說：“昌陵靠填埋低地起高，積聚土石成為山丘，估計陵園中的别殿還要建在平地之上。從别處搬來的土不能保存幽冥中的靈魂，而外層覆蓋得淺了又不牢固。役使好幾萬士卒、囚徒、工匠、庸夫，加上點着油脂火把夜間施工，如此取得的東山之土，幾乎與糧谷同樣價錢。陵墓造了好幾年，全天下人都遍受勞苦。先前建的陵墓随順自然天性，依憑原土，所處地勢高闊，靠近祖輩陵墓，此前又已有十年修建的底子，還是以恢複先前的陵墓，不再征調百姓為好。”

　　秋季，七月，下诏：朕的仁德之心堅守不牢，謀慮上對下情體恤不周，過于聽信将作大匠解萬年的“昌陵三年可成”的妄言，結果修建了五年，而中陵、司馬殿門内仍尚未動工。天下虛耗，百姓疲勞，它處土壤環境破壞嚴重，卻終還是沒有建成；朕思及這一勞民傷财之害，心中感到憂傷。常言道：有了過錯而不改，才是真的過錯。立即停止修建昌陵，重新啟用故陵，不可調動官吏和百姓，别再把天下搞得人心不甯。

　　蕭何的子孫後代在承襲他的酂侯爵位曆程中，因無子或有罪，共五次出現過中斷。高後、文帝、景帝、武帝、宣帝念及蕭何的功勞，則分别封許他的旁系親屬繼承酂侯爵位。這一年，承襲酂侯爵位的蕭何第七代孫子犯下唆使奴才殺人罪，免除死刑，以原身罰作築城勞役。之前，皇上诏令有關部門訪尋漢朝建國功臣的後代，久久未能登錄清楚。

　　杜邺勸說皇上：“唐堯、虞舜時期以及夏、商、周三個朝代，都分封了諸侯，用以達到天下太平的美好目的，因而燕侯（姬奭）、齊侯（呂望）的承襲與周朝一并傳續，子子相繼、兄弟互接，曆年不斷。然而其中哪能沒有涉及刑罪的？考慮到其祖上曾經竭力為國，故而其旁系親屬也借以繼承功名。索迹漢朝功臣，也都是皇上親封的世襲官爵，領受過‘山河之誓’；而百餘年間，承襲封爵的人沒了，他們腐朽的屍骨孤獨地沉寂于墓中無人祭祀，後代子孫颠沛流離于途中，活着淪為苦役奴隸，死了卻無葬身之地。以過去的境況來比照今日，很是令人悲傷。我聖明的今朝憐憫開國功臣的後代，下诏訪尋他們的後代，四方聞知後歡欣鼓舞，無不與朝廷同心。然而來來去去數年未能查詢得清楚。恐怕議論者不理解朝廷大義，以為空設虛言，則皇上的厚德就會被遮蔽，吝啬之名被廣為傳揚，便不能用來達到啟發、勸導後人的作用了。雖然不能盡數落實繼承之人，但可從功績卓著的開國功臣的後代做來。”

　　皇上采納他的意見。癸卯日，封蕭何第六代孫子南䜌長喜為酂侯。

　　封城陽哀王劉雲的弟弟劉俚承襲其兄的王位。〔〖按〗之前，漢成帝鴻嘉二年（壬寅　公元前19年），城陽哀王劉雲死後，因無子，國除。〕

　　八月，丁醜日，太皇太後王氏去世。

　　九月，有黑龍見于東萊郡。〔〖按〗或許古人不識龍卷風之故。〕

　　丁巳晦（月末日），出現日食。

　　這一年，任命南陽太守陳鹹掌管少府，任命侍中淳于長為水衡都尉。

　　漢成帝永始二年（丙午　公元前15年）

　　春季，正月，己醜日，安陽敬侯王音去世。王氏家族唯有王音的品行莊重，多次向皇上進言糾正錯誤，有忠義耿直氣節。

　　二月，癸未日之夜，出現流星雨，接連而下，未等到達地面就自行熄滅。

　　乙酉日（月末），出現日食。

　　三月，丁酉日，任命成都侯王商為大司馬、衛将軍；晉升紅陽侯王立為特進，統領城門守兵。

　　京兆尹翟方進升為禦史大夫。

　　谷永為涼州刺史，到京師述職完畢，正欲返回所部，皇上派尚書問谷永，講出想要說的。

　　谷永回答道：

　　“臣聞知，身居君王之位的國家統治者，可怕的是，當他有危害國家的行為時，而關于告誡危亡方面的話卻不被奏知。若能使告誡危亡方面的話被奏知，則商朝、周朝就不至于改朝換姓，便會持續得以興旺；夏、商、周三代各自的曆法就不至于被改變，便會持續沿用下去。夏朝、商朝将亡國之時，道路上的行人無不知曉；君主卻安然地自以為如天上太陽，沒有什麼可危及到他。就這樣，其惡行日益嚴重卻不自知，天命即将崩塌卻仍執迷不悟。《周易》上說：‘有危險意識的人則有所平安，有滅亡意識的人則有所生存。’陛下果真能廣泛而聖明地傾聽意見，并不因為涉及忌諱而誅殺，使得哪怕是草民之臣也能盡述所知于您的面前，則是群臣最大的心願，是江山社稷的長遠之福！

　　“永始元年九月，有黑龍出現；其月末，出現日食。今年二月己未日之夜，出現隕星雨，乙酉日又有日食。六月之間，大怪異之像發生了四次，雙雙并發于同月。即使是夏、商、周三代末年、春秋時代混亂時期，也不曾有過啊。臣聽說夏、商、周三代之所以毀掉社稷、喪失宗廟，都是因為婦人與一群邪惡小人沉湎于酒樂；秦國之所以傳承兩代共十六年便亡國，都由于為保養生命太過奢侈，為送終陪葬太過豐厚。兩者，陛下兼而有之，臣請求簡略陳述其實際效應。

　　“建始、河平年間，許皇後、班婕妤二家族之尊貴，蓋過前朝，其氣焰熏灼四方，女人被嬌寵到頂點，已是不可再高了；而今天後起之人，又勝前者十倍。廢置先帝的法令制度，聽信并采用她們的話；官爵等級待遇失當，釋放犯了王法當處以死刑的人；驕縱其親屬，依仗權威，恣意擾亂朝政，主管監察的官吏都不敢遵從憲令辦事。還在後宮私設牢獄、亂挖坑阱，榜棰之刑慘痛于砲烙之刑，絕滅人的性命，主要為趙、李兩家報答恩德、報複怨恨。反為罪行昭著的人除去罪名，而那些建言整治朝綱的正直官吏，多是無辜之人，遭到拷打、強加罪名和逼迫恐吓。還替人放債，分享利息與接受答謝。活着進來死着出去的人，無法算得清楚。正是此等緣故日食再出，以揭示這些罪惡。

　　“君王必先自己絕滅，然後老天方絕滅他。今陛下抛棄萬乘國業的極大尊貴，寄樂于私家輕賤之事；厭惡高尚美好的尊号，喜好庶民匹夫的卑字稱呼；熱衷于聚集輕薄無義的小人并作為私人之客，多次離開防守嚴密的深宮，挺身出入于深夜淩晨，與一群小人相跟随，做烏合之衆；醉飲于官吏百姓之家，服飾胡亂、尊卑混雜地共坐一起，沉溺輕慢之中，污濁不分。就這樣淫縱逸樂，晝夜出行，門衛官兵手執幹戈守護着空空的宮廷，公卿百官不知陛下在哪裡，累計已有數年之久了。

　　“君王以民為基礎，民以财物為根本；财物枯竭則百姓反叛，百姓反叛則國亡。所以明智的君王善于鞏固國之基本，不敢窮奢極欲地揮霍财力，用民如同擔承祭祀大典一般謹慎。如今陛下輕率地奪取百姓财物，不愛惜民力。聽信奸邪之臣的詭計，放棄高大寬敞的初陵，重新起建昌陵，役使之人百倍于楚靈王在乾溪之時，耗費資财與秦始皇的骊山相比拟，使天下衰敗窮困；然而昌陵五年未能建成，之後又返修初陵。百姓的愁苦與怨恨感應上天，饑荒頻繁而至，人們四處流散覓食，餓死在路上的人，數以百萬計。公家沒有一年的積蓄，百姓沒有十天的儲備，上下俱已匮乏，無法赈救。《詩》雲：‘殷商子孫的借鑒并不遙遠，就在夏代末期之際。’願陛下反思夏、商、周、秦為何滅亡，要像照鏡子一樣考察自己的所作所為，若有不合的地方，臣甘當伏受妄言死罪！

　　“我漢朝興建以來已曆經九代，共一百九十多年，血脈相傳的君主有七位，都承順天道，遵從先祖法度，或得以中道振興，或得以治國安邦。唯獨到了陛下，違背天道，放縱個人欲望，随意妄行；正當盛壯興旺之年，沒有後繼有人之福，卻有江山社稷危亡之憂，漸漸失掉君王之道。如此不合天意之事，已經很多了。作為先祖的後繼之人，如此守護祖上功業，豈不有負厚望嗎！當今社稷、宗廟的禍福安危的關鍵都在于陛下，陛下若誠心肯于明白事理、悟徹得深遠，專心返回正道，徹底改正以往的過錯，重新彰顯聖德，則巨大的反常天象或許可以消除，天命取舍之運數或許可以恢複正常，社稷、宗廟或許可以得到保全。希望陛下留神别重犯過錯，深思臣的這些話。”

　　漢成帝性情寬厚，喜好文章辭令，且溺愛于飲宴歡樂，這都是皇太後和各位皇舅早晚經常憂慮的。至親之人不好多說，故而推出谷永等用天象變化來懇切進言，勸皇上接受勸告。谷永原本知道宮中有内應，陳述意見無須猶豫，每次論事都依禮而答。當把谷永的應答上報後，皇上大怒。衛将軍王商秘密指使谷永要他離去。皇上派侍禦史拘捕谷永，命令過了交道廄這個地方就不必追了。禦史趕不上谷永，回來了。皇上的怒氣也消除了，自己懊悔。〔〖按〗第二年，召谷永做太中大夫，升任光祿大夫給事中。〕

　　皇上常與張放及趙、李等各位侍中共同宴飲于宮中，一起舉着滿滿的酒杯，談笑嬉鬧。有一次乘車，坐于帷簾之中，看屏風上的畫，畫着商纣王醉後倚靠在妲己身上，作長夜之歡。當時侍中、光祿大夫班伯因為久病而剛剛起用，皇上指着畫對班伯問道：“纣王無道，能達到這種程度嗎？”班伯答道：“《書》上說：‘他聽用婦人的話’。哪有這樣恣意放肆于朝内的！所說的罪惡都歸到一塊，沒有比這更嚴重的了。”皇上說：“若不是這樣，此圖告誡的是什麼？”班伯回答道：“商纣沉湎于酒，所以微子離他而去。‘式号式謼’，是《大雅》之所以流連的。《詩經》、《尚書》中對淫亂的誡告，其根源都在于酒。”皇上于是感歎道：“我好久沒有見到班伯先生，今日又聽到良言。”張放等不高興，悄悄起身更衣，中止交談而出。當時，長信宮中的庭林表正好派人前來，看到聽到了這些情況。後來皇上去東宮朝見太後，太後哭着說：“皇上今日面容黑瘦。班伯侍中，本來是大将軍所舉薦的，你應當特殊地對他好，使得他更加與你親近，以便輔佐聖上仁德。應該把富平侯張放遣送回到他自己的封地去。”皇上答道：“是。”皇上各位舅舅聽說後，以此暗示丞相、禦史，提供張放的過失證據。于是，丞相薛宣、禦史大夫翟方進奏道：“張放傲慢放蕩，驕奢淫逸不知節制；閉門拒絕使者，傷害無辜，其随從及旁系親屬都依仗權勢，行為暴虐。請求罷免張放，讓其回到封地去。”皇上不得已，降職張放，改遷為北地都尉。此後，連年屢有災情變故，因而張放很久沒有回來，但皇上慰問的诏書卻不斷。敬武公主有病，皇上下诏書征召張放回家探視母親病情。經數月，公主病愈後，繼續讓張放出任河東都尉。皇上雖然喜愛張放，然而上面受迫于太後，下面受制于大臣，故而常要揮淚遣送他。

　　邛成太後去世，喪事很倉促，官吏用收取賦稅來趕着辦理。皇上得知此事後，責備丞相、禦史。冬季，十一月，己醜日，罷免丞相薛宣為平民，禦史大夫翟方進被降為執金吾。二十多日，丞相官位缺失，群臣多推舉翟方進；皇上器重翟方進的才能，十一月，壬子日，提升翟方進為丞相，封爵為高陵侯；提拔諸吏、散騎、光祿勳孔光為禦史大夫。翟方進以見長經術得到遷升，其為官，施用法度嚴刻，好以權勢樹立威嚴；凡有所忌惡之人，便用冷峻的彈劾文辭重重地貶毀他，因而被中傷者甚多。有人說他裹挾私心诋毀欺人不公平，皇上認為翟方進所彈劾的都是适合律條的，不以為不對。

　　孔光，褒成君孔霸的小兒子，領尚書一職，掌管朝廷機要部門十餘年；遵守法度，修習舊的政例；皇上凡有所問，便引經據法，以問心無愧而答對，不希求皇上的意旨與他勉強附和，如若不獲準，不敢強谏力争，故而能夠持久地相安無事。每次說過的話，便銷毀草稿。他認為，用揭示君主的過錯來表達忠直，是臣子的大罪。凡有所舉薦，唯恐那個人知曉。公休日回家，兄弟妻子宴飲叙談時，始終不涉及朝廷各部門政務之事。有人問孔光：“溫室殿那個地方種的都是什麼樹？”孔光默然不答，回話變換成其它内容。他為不洩露内情竟然如此謹慎。

　　漢成帝駕臨雍城，祭祀五帝。

　　衛将軍王商厭恨陳湯，上奏：“陳湯妄言昌陵工程，又搞宅第遷徙，又稱黑龍有悖天時地在冬天出現，是皇上多次微服出行的反應。”廷尉奏道：“陳湯說了不該說的話，對皇上大為不敬。”下诏：念在陳湯曾經有功，免為庶人，遷徙到邊塞之地。

　　漢成帝以為立趙飛燕為皇後這件事，淳于長出了不少力，因此對他懷有恩德，于是追溯并表彰他之前建議撤銷昌陵工程的功績，下诏讓公卿大臣們商議給淳于長封爵之事。光祿勳平當認為：“淳于長雖有好的建議，但不符合封爵的律條。”光祿勳平當因此被貶為钜鹿太守。漢成帝于是下诏：因為常侍王闳、衛尉淳于長率先提出至善的建議，賜予淳于長和王闳關内侯。

　　因為“将作大匠”解萬年奸邪不忠，于民衆中影響極壞，與陳湯一起遷徙到敦煌。

　　起初，少府陳鹹，衛尉逢信，官籍都在翟方進之上，而翟方進晉升稍晚，任職京兆尹，與陳鹹交往深厚。等到禦史大夫職位空缺，三人都是著名公卿，俱在入選之中，而隻有翟方進獲得這個位置。恰逢丞相薛宣得罪皇上，牽連到翟方進。皇上派五個食俸祿在兩千石的官員會審丞相、禦史大夫，結果陳鹹究責起翟方進，心下希望得到他的位置，翟方進懷恨在心。陳湯一向以才能得到大将軍王鳳及安陽敬侯王音的賞識，陳鹹、逢信都與陳湯交好，陳湯多次于王鳳、王音那裡稱贊他們，由此獲得九卿的身份。及至衛将軍王商罷免并貶逐了陳湯，翟方進因而上奏：“陳鹹、逢信攀附于陳湯，以謀求舉薦，其不正當圖取的行為是不知羞恥。”于是二人都罷了官。

　　這一年，琅琊郡太守朱博任職左馮翊〔按：三輔之一〕。朱博治理郡縣，常命令所屬各縣用本地的豪桀作為大吏，至于文職或武職，根據個人擅長而定。縣區出現嚴重賊患及其它不正常事件，朱博則緻書譴責他；他若盡心盡力做出成效，必加厚賞；若心懷不軌、不稱職，則施以或殺或罰。由此一來，地方豪強因受到震懾而服從管理，凡事無不可辦。

　　漢成帝永始三年（丁未　公元前14年）

　　春季，正月末，己卯日，出現日食。

　　起初，漢成帝采用丞相匡衡的奏議，不再使用甘泉山的郊祀祭壇。當日，大風吹壞了甘泉山的竹宮，祭壇處被折損、拔了根的十圍以上的樹木百餘棵。漢成帝為之驚異，便問于劉向，答道：“庶民之家尚不想放棄祖宗祭祀，何況對于國家引以為神寶的老祭壇。再說，甘泉、汾陰及雍地五畤自設立那天起，都有神靈感應，然後才正式營建它，并非是随意而為之。武帝、宣帝之代，奉祀此三神，禮敬周到完備，神光尤為顯著。祖宗所設立的神靈舊位，實在是沒有變動過。之前開始采納貢禹有關廢棄的奏議，後人因循照辦，大多都有所動搖。《易大傳》上說：‘誣蔑神靈者，殃及三世。’恐怕這一怪罪不獨獨止于貢禹等人。”皇上有了怨恨貢禹之意，又因久無子女，于冬季十月，庚辰日，上奏給太後，令告知有關部門恢複甘泉山的郊祀祭壇、汾陰後土祭壇如故，以及雍地祭祀青帝、白帝、赤帝、黃帝、黑帝的五個祭壇，還有陳寶祠、長安及郡國中著名的祭祠，一律恢複。

　　當時，漢成帝由于未能生育兒女，而比較拿鬼神、方術之類學說當回事，因給皇帝上書談祭祀、方術之事而等待诏命的人甚多，祠廟祭祀的費用也相當大。光祿大夫谷永勸皇上說：“臣聽說，明白于‘天地之性，惟人為貴’的道理，不可受到神怪之說的迷惑；要知道萬物之間的情形，不可被異類之說誤導。那些背逆仁義之道的人，不尊從《五經》的法理之言，而盛談稀奇古怪的鬼神故事；廣泛推崇祭祀方術，乞求獲報于無福可言的祠廟。至于講什麼世上有仙人，服食長生不老之藥，輕身騰遠、冶煉化變黃金之術，全都是奸人在迷惑民衆！他們挾帶着邪門歪道，懷藏欺詐僞善之心，以欺蒙當世君主。聽他們說的，滔滔不絕于耳，就好像可遇可求一般；若求真起來，卻渺渺茫茫如望風撲影，終究什麼也得不到。因而對于神鬼之事，明君拒而不聽，聖人絕而不談。昔日，秦始皇派徐福載運童男童女入海求神采藥，因而逃去不回，緻天下人怨恨。漢朝興建，新垣平、齊人少翁、公孫卿、栾大等人，都因為欺詐牟利的招數用完了，遭到誅殺治罪。希望陛下拒絕此類虛妄之說，不使奸邪之人獲得借以窺伺朝廷的機會。”

　　皇上贊同谷永的話。

　　十一月，陳留郡尉氏縣的男子樊并等十三人謀反，殺陳留太守，劫掠官民，自稱将軍。役徒李潭、稱忠、锺祖、訾順共同殺死樊并，被朝廷得知後，都封為侯爵。

　　十二月，山陽縣鐵官役徒蘇令等二百二十八人攻殺長吏，盜出軍庫武器，自稱将軍，攻掠十九個郡國，殺死東郡太守、汝南都尉。汝南太守嚴捕殺了蘇令等人。晉升嚴為大司農。

　　因而南昌尉九江梅福上書道：

　　“昔日高祖采納善言唯恐不及，聽從進谏像轉輪一樣。聽人講話不苛求其有多大才能，舉任有功之人不考究其平日出身。陳平舉任于亡命之徒而成為謀士之首，韓信選拔于士卒陣列之中而立為三軍上将。故而天下有志之士雲集歸漢，争先恐後進獻奇思妙想；智慧者竭誠獻策，愚鈍者盡心思考，勇士敢于獻身以盡忠義之節，怯弱者也不再貪生怕死。綜合天下之智慧，兼并天下之威武，所以拿下強大的秦國如同舉一鴻毛，攻取楚人項羽如同路中拾物。這就是漢高祖之所以天下無敵。

　　“孝武皇帝善于采納忠肯的谏言，有能說出至理名言者，賜予官爵不必等到舉薦“孝廉”“茂才”之後，給予賞賜無須見到最後的成功。所以，天下布衣之士為了奔赴朝廷，各個勵志圖強、竭盡心思，展示才能而自我舉薦的人不可勝數。漢家天下獲得賢良之才，于此時最為盛衆。假使漢武帝聽取這些人的建議，天下平定是可以達到的，卻于這個時候積屍暴骨地以攻打北胡和南越圖得痛快，以緻淮南王劉安乘機叛亂；然而劉安的計劃失敗、預謀洩露的原因，又在于衆多賢能之人聚集于中央朝廷，淮南王手下大臣奈于壓力，不敢附從。

　　“時下民間人士窺測國家漏洞，趁機而謀反的，是蜀郡那個地方。及至山陽縣逃亡的役徒蘇令群夥，踐踏名都、大郡，廣招黨羽、搜羅附和之衆，竟無潛逃之意，這都緣于輕蔑朝中沒有能臣，所以無所畏懼。正由于國家權勢薄弱，才導緻匹夫想與朝廷抗衡。有遠大志向的士人，是國家貴重的寶器。得到這些士人則國家權重，失掉這些士人則國家權輕。《詩經》上說：‘人才濟濟的衆多士人，使得文王得以安甯治國。本是朝廷上商議的大事，不是草堂茅舍中可以說的。〔按：即請求面君而談。〕臣實在恐怕棄身于荒草，屍骨與戰場的士卒們并在一處，故而數次上書求見，然而都遭到拒絕。臣聽說齊桓公之時，有人以簡單的‘九九算術’學識求見君王，齊桓公沒有拒之門外，是想招引有大學問的人前來。如今為臣所要跟皇上談的，可不是特意為了無關輕重的‘九九算術’，但卻三次遭到陛下拒絕，天下仁人志士之所以不來進言了。昔日秦武王喜歡猛力之士，任鄙敲開函谷關自薦；秦穆公推行霸業，由餘歸附投誠。今天若想招引天下仁人志士，民衆有上書求見者，便先叫他到尚書那裡，問明所言内容，所言若可采用，給予一升或一鬥米的獎勵，賞賜一捆織布。這樣，則天下仁人志士就會抒發憤懑，傾吐忠言；良謀益策天天都會被皇上聽到，天下大事的脈絡及國家表裡狀況就明明白白了。

　　“以天下四海之廣大，士民之無數，能夠進言的人一定極多。然而其中的俊傑人物，評點世事、叙說政務，論言成文，質證于先賢聖哲不出謬誤，施行于當世也與時務相符合，像這樣的人就已寥寥無幾了。因而官爵俸祿及絹帛之物，好比如天下的磨石，高祖就是以此來砥砺世人心志的。孔子說：‘工匠想完成好他的活計，必先讓手中的工具鋒利。’至于秦朝就不是這樣，張設诽謗誣陷的羅網，反為我漢朝驅趕人才；倒持太阿寶劍，卻授給楚人以劍柄。所以，隻要不失掉劍柄，天下雖有不順，沒有人敢觸其鋒芒，這便是漢武帝所以開辟疆土建功立業，成為漢室江山的宗祖。

　　“今天陛下不但不聽取天下人的谏言，還對他們施加以殺戮啊！若是鹞鷹、烏鵲之類的凡鳥遭到傷害，則鸾鳳那樣的仁德之鳥也會遠走高飛；若是凡夫俗子蒙受殺戮，則仁人智士也會退去并深深地隐藏起來。前段時間有凡夫俗子們上疏，多由于說的是些不急切的事而觸犯“不急之法”，就有很多人被交到廷尉那裡入獄而死。從陽朔年間以來，天下人以說話為忌諱，朝廷更為嚴重，群臣都在順承皇上的意旨說話，不敢有糾正的意見。如何了解這些實際情況呢？拿一份平民的上書，陛下認為不錯的，投到廷尉那裡試看一下反映，廷尉必然說‘此話不 當說，大為不敬！’用這種做法測試，就一切都明白了。

　　“過去，京兆尹王章，品性忠正耿直，敢于出面當庭争辯，孝元皇帝提拔了他，以激勵無所作為的官員以及糾正不正直的朝臣。然而到了陛下這裡，卻将王章及其妻小都給殺了。有句話叫‘作惡者惡在一人’，王章并沒有反叛之罪，卻殃及其家室，這是摧折了剛直之士的氣節，封禁了谏臣之口。群臣都知道是錯誤，卻不敢争辯。天下人以禍從口出為戒，是國家最大的禍患啊！願陛下遵循高祖的軌道，堵塞秦朝亡國之路，去除“不急之法”，下達不禁言之诏，廣泛觀察事物，普遍地傾聽意見，謀慮到關系疏遠、地位低下的人，使得居于深層次的不被埋沒，處于僻遠的不被阻隔，即所謂‘開啟四面大門，讓四方都看得明亮’。已過去的是來不及了，來日的事還可以補救。而今君主的意志和威嚴遭到侵犯和剝奪，外親的權勢一日比一日重；陛下看不見他們的實際作為，但願能觀察到映射出來的影子。建始元年以來，日食、地震，從比率上來說，三倍于春秋時代，而水災就無法比較了。陰盛陽衰，金鐵化星而飛，這是什麼景象啊？漢朝興建以來，江山社稷出現過三次危機，呂氏、霍氏、上官氏三家，都是母後之家。親愛自己親人的原則，以保全他們為上，應當給他們安排個賢良的師傅，教授以忠孝之道。而今卻給他們安排在尊貴嬌寵的位置，授予魁首的權柄，使之驕橫犯逆，以至于最後被誅滅，這反而成了失掉親人之愛的大禍殃了。雖是霍光那樣的賢臣，都不能保證子孫的安全，故而朝廷的權重之臣一旦更換世代就更危險了。《尚書》中說：‘不要使像火那樣，起始于星星點點。’待到權勢淩駕于君主之上，然後再加以戒備，已經來不及了。”

　　皇上不予采納。